Национальная и экономическая безопасность России – основной национальный проект. В. Белых, доктор юридических наук, профессор Ур. ГЮАПроблемы национальной и экономической безопасности России уже были предметом рассмотрения на страницах журналов «Юридический вестник» и «Бизнес, менеджмент и право»1. Что изменилось? Прежде всего, надо отметить устойчивую тенденцию к увеличению количества публикаций по этой проблеме представителей различных наук. Аннотация к книге 'Экономическая и национальная безопасность'. В учебнике с позиций системного анализа рассмотрен комплекс вопросов, посвященных экономической безопасности страны, региона, предприятия, личности. Простагландины и антигестагены в акушерстве и гинекологии Абрамченко Валерий, Экономика Притворись ее знатоком Троу Стюарт, Право социального обеспечения Владимир Галаганов, Гдз рабочая тетрадь по русскому языку 5 класс никулина м.ю. Экономическая безопасность национальной экономики. Понятие экономической безопасности. Национальная экономика : учебник для вузов / Л. Экономическая безопасность как основа национальной безопасности. Угрозы экономической безопасности предприятия (организации). Экономическая и национальная безопасность : учебник / под ред. Основы инвестирования : учеб.
Ученые предлагают собственные дефиниции, определяют сущностные признаки этого сложного общественного явления, раскрывают возникающие социальные связи между смежными понятиями и явлениями. Однако в рассматриваемой сфере еще много «темных пятен». До сих пор нет единства мнений среди исследователей по определению основных понятий, что порождает на практике значительные трудности в применении законодательства о национальной и экономической безопасности. Нет каких. В настоящее время действует Закон РФ от 5 марта 1. ФЗ от 2. 5. 0. 7. О безопасности»3, который закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности. Закона безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В утвержденной указом Президента РФ от 1. В названной Концепции сформулированы важнейшие направления государственной политики Российской Федерации в сфере национальной безопасности страны. Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Как видно, национальная безопасность представляет собой безопасность народа. Возникает вопрос: что есть безопасность? Вопросы экономической безопасности не получили полного и всестороннего отражения в Концепции (последняя носит, на наш взгляд, в значительной мере декларативный характер с элементами пафоса и риторики). В Основных положениях определены объекты и угрозы экономической безопасности, критерии и параметры состояния экономики, а также меры и механизмы экономической политики, направленные на обеспечение экономической безопасности страны. Легальное определение понятия «экономическая безопасность» раньше можно было обнаружить в Федеральном законе от 1. Закона экономическая безопасность представляет собой состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Итак, состояние экономики – главный признак экономической безопасности. Таким образом, на законодательном и нормативном уровне наблюдается терминологическое разночтение и несогласованность в области национальной безопасности страны. Законодателю надо определиться: национальная безопасность Российской Федерации – это безопасность народа или состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, либо что- то другое (например, состояние сбалансированности всех сторон общества). Во- вторых, необходимо построить модель правового регулирования национальной безопасности России по следующей схеме: Закон о безопасности (акт общего регулирования) – специальные законы и другие нормативные правовые акты, посвященные отдельным видам национальной безопасности, в том числе экономической безопасности государства. Пока отсутствует специальный закон «Об основах экономической безопасности Российской Федерации», хотя в постановлении Совета Федерации Федерального Собрания «О законодательном обеспечении экономической безопасности Российской Федерации» от 8 августа 1. В- третьих, важно очертить виды национальной безопасности и показать соотношение между ними. Поскольку употребляемый в Конституции РФ термин «безопасность» следует понимать в широком смысле, как национальную безопасность, направленную на защиту интересов не только государства, но и человека. России. В- четвертых, не все общественные отношения в сфере безопасности охватываются понятием «национальная безопасность». Следует согласиться с мнением о том, что понятие «национальная безопасность» включает лишь те общественные отношения, которые в данный исторический момент затрагивают национальные интересы России. Соответственно, не являются частью национальной безопасности пожарная безопасность, безопасность дорожного движения, механическая безопасность и др. Поэтому в сжатом (сконцентрированном) виде можно сказать, что национальная экономическая безопасность есть состояние защищенности основных национальных экономических интересов от внутренних и внешних угроз. Правда, данное определение также страдает определенными изъянами и само нуждается в уточнении. Например, из содержания определения не видно, какое это состояние и какова степень защищенности. В литературе было предложено в определении экономической безопасности акцентировать внимание на основном экономическом интересе, под которым понимается максимализация удовлетворения совокупности национальных потребностей в благах при минимизации затрат на их создание. Одним словом, поиск признаков национальной экономической безопасности продолжается, и здесь рано ставить точку. Такие понятия как «условия», «факторы», «соотношение» характеризуют экономическую безопасность (равно и национальную безопасность в целом) с разных точек зрения. Так, условие есть среда (окружение), в которой протекает (реализуется) экономическая безопасность. Различают экономические, геополитические, экологические, правовые и иные условия. Фактор выступает причиной, движущей силой экономической безопасности. Соотношение экономических интересов понимается как их взаимное отношение, расположение относительно друг друга. Будучи состоянием защищенности личности, государства, общества, экономики, национальная и экономическая безопасность определяются через систему количественных и качественных показателей. Из всей совокупности соответствующих показателей Институтом экономики РАН отобрано 1. При этом важно определить пороговые (критические) показатели экономической безопасности, несоблюдение которых препятствует нормальному развитию государства и общества. Расшифровка понятия «угроза безопасности» дается в ст. Закона о безопасности. Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Различают реальную и потенциальную угрозу объектам безопасности, исходящую от внутренних и внешних источников опасности. Соответственно выделяют внутренние и внешние угрозы. Прежде всего, отметим, что угрозы в сфере государства, общества и экономики носят комплексный характер. Это означает, что национальная и экономическая безопасность подвержена воздействию со стороны различных условий и факторов. На нее оказывают существенное влияние геополитические, социальные, экологические и другие факторы. В Концепции названы основные внутренние угрозы экономической безопасности. Далее, в Концепции отмечается, что негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности, ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих (производственно- технологических и транспортных связей, финансово. Налицо комплексный характер угроз. Основные положения в числе внутренних угроз национальной экономической безопасности рассматривают: увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, деформированность структуры российской экономики, возрастание неравномерности социально- экономического развития регионов, криминализация общества и хозяйственной деятельности. При этом Основные положения очерчивают различные факторы, которые оказывают воздействие на национальные экономические интересы и подрывают их безопасность. В специальной литературе также отсутствует единство мнений среди ученых по вопросу о перечне угроз национальной экономической безопасности. Разные исследователи по. Отметим, что нередко данный состав варьируется без учета изменившихся политических, социально- экономических и иных условий. Иногда происходит объединение внутренних и внешних угроз экономической безопасности, текущих и . Первая угроза – деформированность структуры российской экономики. Она обусловлена, в частности, такими факторами, как усиление топливно. Уже давно не секрет, что российская экономика носит ярко выраженный сырьевой характер. Почти половина экспорта составляют топливно- энергетические ресурсы. Для примера, скажем, доля машин и оборудования в российском экспорте составила в 2. Имеет место чрезвычайная эксплуатация нефтяных и газовых месторождений, вывоз огромного количества продукции добывающих отраслей. В чем мы видим положительные сдвиги в этом направлении? Пока что на уровне заявлений и указаний Президента России сформулированы некоторые приоритеты в промышленной политике. В частности, речь идет о диверсификации производства, т. В этом контексте неслучайно назначение Сергея Иванова первым заместителем премьер- министра, которому поручено курировать не только военно- промышленный комплекс, но и гражданский сектор экономики (включая вопросы диверсификации производства). Однако промышленная политика государства находится в стадии формирования, а потому, прежде чем говорить о диверсификации производства, следует сформулировать основные параметры такой политики. Без нее любые предложения, направленные на системную перестройку экономики, выглядят не столь убедительно.
0 Comments
Leave a Reply. |
AuthorWrite something about yourself. No need to be fancy, just an overview. Archives
November 2016
Categories |